中共河池市委员会办公室 关于印发《 河池市干部队伍作风大查摆 大整治活动工作方案》 的通知

河池市干部队伍作风大查摆大整治

活动工作方案

    为全面贯彻党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神，推动全面从严治党向纵深发展，按照市委、市人民政府对全市干部队伍作风整治工作的要求，进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，切实解决干部队伍中存在的尸位素餐、不想干事，精神萎靡、不敢担当等“八弊”顽疾，以作风大查摆大整治促进作风大转变，推动形成作风建设常态化制度化，为建设“六新河池”提供坚强有力的作风保障，特制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会和市第五次党代会精神，深入推进全面从严治党，全面落实自治区党委提出的“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”工作要求，紧紧围绕市委、市人民政府重大决策部署和工作目标任务，深入开展干部队伍作风大查摆大整治活动，力弘扬担当实干作风，大兴狠抓落实之风，大兴攻坚克难之风，大兴改革创新之风，进一步坚定广大党员干部斗争意志，增强斗争本领，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，推动各级各部门破除“八弊”顽疾、转变工作作风，全面把握大局、统筹兼顾，突出重点、鼓足干劲，在全市形成“提神振气、担当作为、凝心聚力、赶超跨越”的浓厚氛围，扎实推进“六新河池”建设，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章。

    二、范围对象

    全市党政机关、企事业单位干部职工。

    三、目标任务

    通过开展干部队伍作风大查摆大整治活动，全面提振广大党员干部真抓实干、敢于斗争、充满干劲、攻坚克难的精神风貌，持续激发各级各部门服务大局、求真务实、凝心聚力、争先进位的强大动力，不断推进形成政治清明、社会清朗、开拓创新、赶超跨越的浓厚氛围。

    四、整治重点

    以破除“八弊”顽疾为整治重点，深入查找全市各级各部门和广大党员干部在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的八个方面突出问题。

    一是尸位素餐、不想干事。只想当官不想干事，不求有功，但求无过，只要不出事，宁愿不干事，遇到风险就退缩，遇到困难就推诿，遇到难题就绕着走，懒政怠政，得过且过。站位上差一级、思想上慢半拍、行动上迟一步。整天无所事事，当一天和尚撞一天钟，稀里糊涂混日子，在其位不谋其政。

    二是精神萎靡、不敢担当。不敢担当、不想作为，搞上有政策、下有对策，制造棚架、政令不通。工作无精打采、平时无心履职，精神萎靡不振，颓废不兴。在工作中拈轻怕重、不愿吃苦受累，牢骚满腹、怨天尤人。遇事装聋作哑，对群众要办的事情打太极、踢皮球，甚至对群众反映问题漠视忽视、无动于衷。

    三是粗枝大叶、不负责任。对上级决策部署不认真研究，主观臆断，以自我为中心，随意落实。大而化之、马马虎虎，工作落在表面上。工作上下一般粗，机械式执行上级安排部署。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒。

    四是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，脚不沾地、鞋不沾泥。不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究，害怕触及困难和矛盾，不能帮助基层和群众解决实际问题，门难进、脸难看、话难听、事难办。贯彻落实上级决策部署急功近利，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成坏事。

    五是因循守旧、不思革新。安于现状、不思进取，遇事先讲困难、先讲条件，把责任往外推，习惯于落后、垫底。思想不够解放，说话老三篇，观念老一套，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。思想观念保守，不善于在大格局中找定位、定目标。工作标准不高，拿不出实招硬招，大局意识不强，工作照本宣科，不敢越雷池半步，工作迟迟不动。

    六是慵懒散拖、不讲规矩。甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚浮应付。工作节奏慢、服务差、效率低。

互相推诿扯皮，缺乏大局意识、没有协作精神、不讲纪律规矩。工作只挂帅不出征，当“二传手”“甩手掌柜”。对市委的重大工作谋划少、研究少、亲自督促少、直接抓落实更少。工作不在状态，缺乏敬业精神。工作纪律散漫，上班迟到、早退，工作期间聊天、上网、打游戏，谈工作喜欢装腔作势、空话连篇，会场上一脱稿就头脑短路、答非所问。

    七是小成即满、不求上进。对承担的工作在全区、全市排名靠后没有触动，工作刚刚部署就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好、沾沾自喜。习惯于当老好人、和稀泥，随波逐流、随遇而安，不贪不占也不干。

    八是虚假浮躁、不讲真话。懒政怠政，慢作为、不作为，工作推推动动、不推不动，甚至推也不动。抓工作浮在面上，不深入、不具体，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，落不到实处。工作中弄虚作假，热衷于形式主义，弄一些“假数字”“假汇报”“假现场”“假经验”，不说实情，欺上瞒下。急功近利，心浮气躁，急于出政绩，考虑个人升迁多，考虑发展全局少。私自设置前置条件，工作敷衍塞责、拖延不办。

    五、方法步骤

    （一）宣传动员阶段（2021 年 12 月前）

组织全市党员干部召开作风大查摆大整治动员部署会，制定细化活动实施方案，开展专题学习和大讨论活动，在全市形成整作风树新风的浓厚氛围。

    1.召开一次动员大会。及时传达学习和贯彻落实市委关于破除“八弊”转变作风的通知精神，对全市干部队伍作风整顿活动进行动员部署。

    2.组织一次主题学习。通过理论中心组学习、集中学习等主题活动，组织全市党员干部学习中央、自治区党委和市委领导同志关于抓落实转作风的有关讲话精神和上级党委关于作风建设有关工作部署要求，研究贯彻落实具体措施。

    3.开展一次大讨论。结合班子年度民主生活会，围绕作风建设，以专题讲座、三会一课、主题党日、组织生活会等多种形式，开展一次大讨论活动，深入剖析班子及领导干部个人存在的问题和原因，教育引导广大干部树立正确的权力观、事业观和政绩观。

    4.设立一个活动专栏。各级各部门要利用官方网站、公众号、微博等主流媒体，以及报刊、电视台等新闻媒体，设立干部队伍作风大查摆大整治活动宣传专栏，大力宣传活动的意义、内容、要求，挖掘工作亮点，营造宣传氛围。

    （二）自查自纠阶段（2021 年 12 月—2022 年 1 月）

    重点对照“八弊”问题及具体表现，通过个人剖析、集中排查、领导点评等方式，排查、认领存在的问题。

    1.广泛征求意见。采取群众评议、问卷调查、专题座谈、个人剖析等方式，集中排查本地本单位党员干部在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题。

    2.开展调查研究。领导干部要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头深入实际、深入基层、深入群众，认真分析和查找制约本地本单位科学发展、群众反映的突出问题和薄弱环节，切实掌握第一手资料，研究提出改进干部队伍作风、推动高质量发展的思路和措施。

    3.开列问题清单。根据集中排查和自查发现的问题，汇总梳理突出问题，列出问题清单，找准整改方向，逐一制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，作出整改承诺。

    4.推动问题整改。根据整改措施，制定整改方案，一项一项整改，一件一件落实，切实做到即知即改、边整边改，确保对问题整改一抓到底、各项整改措施落地见效。

    （三）督促检查阶段（2022 年 1 月—4 月）

采取集中督导、日常检查、不定期抽查等方式，对全市干部队伍作风大查摆大整治情况进行督促检查。

    1.强化信访处置。市、县（区）设立作风整治举报箱，公开举报电话和网络举报邮箱，认真收集群众反映的违反作风建设规定的投诉举报，及时查办媒体披露和网络反映的典型问题，回应社会关切。

    2.强化专项督查。充分发挥纪检监察机关、巡察机构、组织人事部门、信访接待部门、行政窗口监管部门的职能作用，紧盯与人民群众联系密切的窗口服务单位和社会关注的重点部门，深入开展作风专项督查，认真查找存在的问题，务求督查实效。

    3.强化暗访督查。以不发通知、不打招呼、不定路线的方式，随机对县（区）和市直部门开展暗访检查，强化日常监督，

着重发现党员干部身上存在的“八弊”顽疾。

    （四）集中整治阶段（2022 年 5 月—7 月）

督查问责组对检查发现问题进行集中督促、集中处置、集中整改问效，对突出问题严肃追责，在全市进行通报曝光典型问题。

    1.加强督促整改。对检查发现的问题，通过当面指明、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促被检查对象限期整改，对整改效果不好的，责令重新整改。对存在问题突出的地方和单位进行重点督查，督促整改，强化追责，推动工作。

    2.公开通报曝光。对整治工作亮点突出、成效显著的单位进行红榜通报；对整治工作推动不力、暗访督查发现问题多、整改不力的单位或个人，在全市进行黑榜通报；利用报刊、电视台等新闻媒体公开曝光典型问题。

    3.集中整治问题。把正风肃纪、责任追究贯彻于大查摆大整治活动全过程，作为推进全市党员干部作风建设的强大推动力。要综合运用组织处理和纪律处分等方式，对以形式主义官僚主义问题应对作风整治，导致工作考核“红牌”两次以上的，由市委进行约谈，单位作书面检讨；对弄虚作假、欺上瞒下、干扰阻碍监督检查工作的，严肃追究相关责任人责任。对问题突出，且整改不力，造成恶劣影响的，除追究责任人直接责任外，还要追究主要领导和分管领导的责任。

    （五）建章立制阶段（2022 年 5 月之后长期坚持）

针对干部队伍作风大查摆大整治中暴露出的问题和薄弱环节，进一步健全制度，推动作风建设常态化、长效化。

    1.开展“回头看”。针对整改措施落实情况进行重新核查，及时查漏补缺；针对整治过程中暴露出的问题和薄弱环节、出现的新情况新问题，及时动态完善措施，确保整治成效。

    2.健全工作机制。建立完善相关作风问题发现机制、作风问题处理机制、作风问题解决机制、作风考核奖惩机制，通过制度定责，明晰单位部门责任。

    3.巩固整治成果。认真总结整治经验，提炼工作亮点，完善制度和规定，建立健全制度，形成权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设长效机制。

    4.定期评定考核结果。综合研判干部队伍作风整治问题，探索实行“黄、橙、红”亮牌机制，对干部队伍作风整治考核结果分类处理运用。

    六、工作要求

    （一）加强组织领导。各级各部门要切实提高政治站位，把开展干部队伍作风大查摆大整治活动作为全面从严治党、厚植党的执政基础的具体抓手，成立领导小组，强化工作措施，抓好问题整改，以强有力的作风建设，确保活动取得实效。

    （二）强化宣传教育。各级各部门要及时把大查摆大整治活动的方案、措施、内容、时限和进展情况在各类媒体上公开；各县（区）领导干部要带头向群众作出承诺。要及时报道大查摆大整治活动的好经验好做法，教育引导广大党员干部加强党性修养，进一步坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观、世界观。要坚持对大查摆大整治活动的边整边改，对查摆出来

的问题立即整改。对整治不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型进行曝光，让群众看到大查摆大整治活动的决心和成效。

    （三）积极推动创新。各级各部门要善于结合实际，积极探索创新方式方法，既要抓好“规定动作”，又要创新“自选动作”，力争抓出亮点，创出特色，推动干部队伍建设提质增效。

    （四）强化结果运用。把大查摆大整治活动作为推进全面从严治党的重要举措，促进经济社会更好更快发展的有力推手，将整治结果作为绩效考评、评先评优、选拔任用的重要依据，让能者上、庸者下，树立正确的选人用人导向，进一步强化领导干部的责任意识、危机意识，着力推动广大党员干部对标一流、自我加压、担当作为、干事创业，真正体现大查摆大整治活动的导向性、激励性、约束性。

中共河池市委员会办公室  2021 年 12 月 13 日印发